人口政策是关系国家长远发展和民族前途的大事。长期以来，我们一直认为，我国人口基数大、增长快。但是，2010年的第六次人口普查显示，中国人口领域发生了重大变化。人口走向负增长、生育率水平偏低、年龄结构不合理、老龄化进程加速等等，这一个个问题给未来中国经济社会发展蒙上了一层阴影。党的十八届五中全会提出：“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。这段时间，全面二孩都成了热议的话题。现在，我就“全面二孩政策”谈谈自己的一些认识。
一、为什么要全面放开二孩政策
第一、我国已经出现了人口出生率下降的趋势。
从上世纪90年代到现在，出生率大幅下滑，由21.06‰降至2014年的12.37‰，平均每年下降0.6个百分点。这是政策出台的基本背景。
第二，上世纪90年代美国著名经济学家布朗提出疑问“中国未来耕地是否能养活16亿人口？”。
根据有关部门研究和一些学者的判断，按照我国人口出生率下降的趋势，即使全面放开二胎，对人口峰值的判断和过去还是有较大差距。有研究认为，如果维持之前计划生育政策，到2030年人口峰值是14.3亿，而全面放开二胎政策后的峰值约是14.47-14.5亿，相差1700-2000万。
第三、一胎化政策在长期的执行中产生了很多弊端。
首先，一胎化政策加剧了权利贫困。国民的权利贫困是经济贫困和文明落后的根源。权利贫困是深度贫困，因为权利贫困意味着人口主体性的丧失，意味着人类发展的不足和失败。
其次，一胎化政策使人口老龄化现象日趋严重，加速了大国空巢进程。
截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。据预测，本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿，届时每3人中就会有一个老年人。根据联合国定义，当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过10%，或65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时，通常认为这个国家进入老龄化。
生育一胎化加速了家庭规模的小型化和家庭结构的核心化进程。据统计，我国空巢老人数量2013年突破1亿大关，全国老年空巢率平均接近40%。
再次，一胎化政策诱发了性别失衡。性别失衡所导致的婚姻挤压本质上是严峻的人口生态失衡危机，根本上是过于严格、狭小的生育选择空间和过于强烈、偏执的偏男生育意愿相互冲突和挤压的产物。
最后，一胎化政策造成了人力短缺。持续的低生育率已经产生“青年赤字”，导致劳动力短缺和国防人力资源短缺，中国正逐步丧失人力资源相对充裕的优势，经济安全和国防安全问题凸显。2012年，我国15-59岁劳动年龄人口减少了345万，突破刘易斯拐点，拉开了人力资源短缺的帷幕。
二、“全面二孩政策”利在何处
第一，孩子们不在孤独、寂寞，家庭教育中溺爱现象会减少，“ 忠”和“孝 ”结合将会更加完美。
有了两个孩子，小的时候他们在学习和生活中可以互为伙伴和 帮手，孩子长大后，遇到困难，互相都多了一个商量之处，克服困难的途径自然就多了。
有两个孩子，在实施家庭教育中给孩子特殊待遇、过分注意孩子、轻易满足孩子、使孩子生活懒散、向孩子祈求央告、包办代替孩子、对孩子大惊小怪、剥夺孩子独立、害怕孩子哭闹等溺爱现象就会减少很多，“惯子如杀子”的恶果将得到避免。培养出来的孩子将是自强、自立、自信、自爱的。
从赡养老人来讲，中华美德，以孝为先。可是，一个孩子，往往比较难以做到“忠孝两全”。任何一个人，在发展事业的过程中，总会遇到力不从心，很难做到既要照顾好父母，又要把事业做好的时候。
如果考虑到三代同堂（有的四代）的情况，养一个孩子的问题更加突出。一对年轻的夫妇，如果各自有父母，而父母还有父母，那么行孝 就更成为难题。有了两个孩子，他们彼此之间就可以商量解决了。我们打开微信，许多朋友，在春节的时候，都不知不觉的拍了全家照在秀幸福。一对爷爷奶奶，周围一群孩子、孙子，老人就会笑得乐开花。如果老人身边没有这么多子孙，总是会产生遗憾和孤独。
